El régimen de indemnización por cargas peligrosas avanza hacia su entrada en vigor

El Convenio SNP de 2010 tiene por objeto garantizar una indemnización adecuada, rápida y efectiva a los afectados por incidentes relacionados con sustancias nocivas y potencialmente peligrosas (SNP) transportadas en buques de navegación marítima. Esto es especialmente relevante dado el aumento de las cantidades de productos químicos y combustibles alternativos que se transportan a granel por mar.

Ya son 12 los Estados contratantes del Protocolo de 2010 del Convenio SNP (Alemania, Bélgica, Canadá, Dinamarca,Eslovaquia, Estonia, Francia,Noruega,Reino de los Países Bajos, Sudáfrica, Suecia y Turquía), con lo que se cumplen los criterios de número de Estados para su entrada en vigor.

El tratado requiere que al menos 12 Estados manifiesten su consentimiento a quedar obligados por él, incluidos cuatro Estados cada uno con no menos de 2 millones de unidades de arqueo bruto. Cinco de los ocho Estados que habían ratificado previamente el tratado tenían más de 2 millones de unidades de arqueo bruto cada uno.

El Protocolo exige además a los Estados que presenten al Secretario General de la OMI, en el momento del depósito del instrumento de ratificación y posteriormente cada año, el 31 de mayo o antes (hasta que el Protocolo entre en vigor para ese Estado), datos sobre las cantidades totales de carga SNP sujeta a contribución recibidas en ese Estado durante el año civil precedente.

El Protocolo SNP de 2010 entrará en vigor 18 meses después de que las Partes contratantes hayan recibido durante el año civil precedente una cantidad total de al menos 40 millones de toneladas de carga sujeta a contribución a la cuenta general SNP. La cantidad total recibida por Bélgica, Alemania, el Reino de los Países Bajos y Suecia en 2025 es de casi 28 millones de toneladas decarga SNP sujeta a contribución.

Esto significa que los datos de carga SNP sujeta a contribución recibidos por los 8 Estados contratantes existentesen 2025 (recibieron un total de más de22 millones de cargas SNP sujetas a contribución en 2024)se evaluarán después del 31 de mayo de 2026, con el fin de confirmar la fecha de entrada en vigor 18 meses más tarde, es decir, el 30 de noviembre de 2027, la fecha más próxima a la entrada en vigor delConvenio.es decir, el 30 de noviembre de 2027 como muy pronto.

Los representantes de Bélgica (Su Excelenciael Sr. Jeroen Cooreman, Embajador de Bélgica ante el Reino Unido y Representante Permanente ante la OMI), Alemania (Su Excelencia la Sra.Susanne BaumannEmbajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de la República Federal de Alemania ante el Reino Unido y Representante Permanente ante la OMI), el Reino de los Países Bajos (Su Excelenciala Sra. Annemijn van den Broek, Jefa de Misión Adjunta del Reino de los Países Bajos ante el Reino Unido) y Suecia (Su Excelenciael Sr. Stefan Gullgren, Embajador de Suecia ante el Reino Unido) depositaron sus instrumentos de ratificación al margen del Comité Jurídico de la OMI, que celebra su 113ª sesión (13-17 de abril).

El Secretario General de la OMI, Arsenio Domínguez, y el Director del Fondo internacional de indemnización de daños debidos a la contaminación por hidrocarburos (FIDAC), Gaute Sivertsen, dieron la bienvenida a los depositantes.

Régimen del Convenio SNP de 2010

Cuando entre en vigor, el Convenio SNP de 2010 establecerá un régimen de responsabilidad e indemnización por los daños causados por las cargas SNP transportadas por mar, incluidos los hidrocarburos y los productos químicos, y cubrirá no sólo los daños por contaminación, sino también los riesgos de incendio y explosión, incluida la pérdida de vidas o las lesiones corporales, así como la pérdida o los daños materiales.

El Convenio SNP de 2010 establece el principio de que «quien contamina paga», garantizando que los sectores del transporte marítimo y SNP indemnicen a quienes hayan sufrido pérdidas o daños como consecuencia de un incidente SNP. Se creará un Fondo SNP para pagar indemnizaciones una vez agotada la responsabilidad del propietario del buque. Este Fondo se financiará mediante contribuciones pagadas después del siniestro por los receptores de cargas SNP.

ElConvenio SNP de 2010complementa los regímenes existentes ya en vigor para el transporte de hidrocarburos como carga, el combustible utilizado para el funcionamiento y la propulsión de los buques, la remoción de restos de naufragios peligrosos y las reclamaciones por muerte o lesiones de pasajeros, o por daños a su equipaje, en los buques.

La indemnización total disponible en virtud del Convenio SNP tendrá un límite de 250 millones de Derechos Especiales de Giro (DEG) del Fondo Monetario Internacional (aproximadamente 360 millones de dólares al cambio actual) por suceso. Los armadores son estrictamente responsables hasta un límite máximo de responsabilidad establecido por el Convenio por el coste de un siniestro SNP. Los propietarios registrados de buques que transporten cargas SNP tienen que mantener un seguro certificado por el Estado. El Fondo SNP pagará las indemnizaciones una vez agotada la responsabilidad del propietario del buque y se financia mediante las contribuciones pagadas tras el siniestro por los receptores de las cargas SNP.

El Fondo SNP será administrado por los Estados y las contribuciones se basarán en la necesidad real de indemnización.

Las SNP cubiertas por el Convenio incluyen: hidrocarburos; otras sustancias líquidas definidas como nocivas o peligrosas; gases licuados; sustancias líquidas con un punto de inflamación no superior a 60˚C; materiales y sustancias peligrosos, nocivos y peligrosos transportados en forma embalada o en contenedores; y materiales sólidos a granel definidos como poseedores de riesgos químicos.

Se calcula que unos 65.000 buques necesitarán los certificados HNS de seguro u otra garantía financiera.

Folleto HNS 2010