Hoy, la Comisión Europea presentó su tan esperada propuesta de revisión del ETS. El texto llega en un momento en que la UE busca activamente políticas inteligentes que concilien sus objetivos de descarbonización y competitividad industrial. Esta ambición es fundamental para la reforma del Sistema de Comercio de Emisiones (ETS), incluidos los ajustes propuestos para el sector marítimo.
Desde la puesta en marcha del ETS en julio de 2021, que extendió el sistema de comercio de derechos de emisión al sector marítimo como una de las medidas emblemáticas del paquete «Fit for 55», FEPORT ha llamado la atención de forma reiterada sobre los posibles impactos negativos en la competitividad de los puertos de la UE. La Directiva se aplica a las emisiones del transporte marítimo internacional que se producen en viajes entre puertos de la UE y puertos de fuera de la UE, lo que significa que el sector del transporte marítimo puede reducir costes evitando las escalas en la Unión Europea.
La Directiva vigente desde mayo de 2023 ya reconocía este riesgo al excluir a dos de los principales competidores de los puertos de la UE —Tánger Med y Puerto Said Oriental— de la definición de «puerto de escala», lo que significa que los buques que incluyan una escala adicional en uno de esos puertos en su ruta seguirán pagando la totalidad de los costes del RCDE una vez que hagan escala en un puerto de la UE.
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Peru and Guatemala strengthen port cooperation to promote innovation, sustainability and logistics competitiveness
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Si bien esta medida de mitigación es pertinente, no abarca todas las opciones de evasión de las que dispone el sector naviero. Por consiguiente, FEPORT toma nota de los nuevos criterios propuestos que permiten la inclusión de puertos adicionales en la lista de «puertos vecinos de transbordo de contenedores», basándose en umbrales de transbordo reducidos y criterios adicionales para evaluar la capacidad de los puertos para gestionar el tráfico de transbordo.
«Sin embargo, es poco probable que esta propuesta pueda combatir todas las formas de evasión, incluidas las de transbordo y reenvío que podrían pasar por un puerto de la UE, pero donde tanto el origen como el destino de la carga están fuera de la UE », afirma la secretaria general de FEPORT, Lamia Kerdjoudj.
Además, la Comisión parece haber pasado por alto que el apoyo financiero específico es otro medio para reforzar la competitividad de los puertos y que, si las inversiones se realizan de forma inteligente para apoyar el despliegue de infraestructuras de combustibles alternativos o la instalación de equipos portuarios ecológicos, el apoyo financiero también puede fomentar la descarbonización.
«Por consiguiente, FEPORT lamenta que el apoyo previsto en la propuesta al sector marítimo no reconozca el papel de los puertos y terminales en el apoyo a la descarbonización, la transición energética y la competitividad industrial. También deberían destinarse derechos de emisión al sector portuario, ya que se ve afectado indirectamente por el RCDE debido a su conexión con el transporte marítimo y su creciente tasa de electrificación», concluye el Secretario General de FEPORT.
FEPORT y sus miembros continuarán su análisis minucioso de las medidas propuestas y esperan con interés los debates con los responsables políticos.
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