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¿Dónde estaba el Gobierno de España?

Italia, Portugal y Grecia instan a la Comisión Europea a adoptar medidas correctoras sobre la tasa de emisión de buques para el transporte marítimo de carga

Antonio Rodríguez
Última actualización: 10-19-2023
Por Antonio Rodríguez Última actualización: octubre 19, 2023
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6 Minutos de lectura
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Este lunes en el Consejo Europeo de Medio Ambiente, los ministros de Italia, Grecia y Portugal solicitaron que se tuvieran en cuenta sus preocupaciones sobre sobre el impacto del sistema de comercio de derechos de emisión (ETS) de la UE en el transporte marítimo de mercancías debido a que no existe un sistema paralelo a nivel mundial de la OMI (al contrario que para la aviación en OACI -CORSIA-).

Los gobiernos de Italia, Grecia y Portugal han señalado a la Comisión Europea que «a falta de un mecanismo aplicable a nivel mundial similar al ETS, las actuales disposiciones de la UE sobre la aplicación del sistema ETS en el sector marítimo generan un riesgo de que se produzcan consecuencias en términos de fuga de carbono y pérdida de competitividad de los puertos de escala de la UE en el transporte de mercancías con transbordo de contenedores, lo que genera el consiguiente riesgo estratégico para todo el sistema logístico europeo«. Además, añaden que «los mecanismos de mitigación identificados (es decir, la exclusión de puertos no pertenecientes a la UE ubicados a menos de 300 millas náuticas de los puertos de escala de la UE de la definición de puertos de escala) no son en modo alguno suficientes para compensar la grave pérdida de competitividad mencionada anteriormente» y, además, «para abordar el efecto involuntario e indeseable de un aumento general en emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) procedentes del tráfico marítimo».

Esta reclamación presentada por estos país conjuntamente concluye que «por lo tanto, parece necesario identificar soluciones alternativas a este importante y crítico asunto».

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La Directiva (UE) 2023/959 especifica que cada año, a partir de 2025, a todo buque de pasaje o de carga para fines comerciales con un tonelaje superior a 5.000 toneladas se le exigirá gradualmente que entreguen un porcentaje creciente (hasta el 100% en 2027) de los derechos de CO2 correspondientes a las emisiones de gases liberadas en las rutas marítimas entre puertos de la UE.

En los casos en que el transporte marítimo, particularmente de mercancías, se realice en rutas que tengan fuera de la UE puertos como su punto de origen o destino, ese requisito se reduce en un 50%. De conformidad con el artículo 3 bis, apartado 2, de la Directiva, en caso de escala y transbordo en puertos de escala en países fuera de la UE  en dichas rutas, el tramo sobre el cual se calcula la entrega de derechos -que es en cualquier caso reducido en un 50%-  se considera que comienza desde el puerto de origen, como si la escala no se hubiera producido.

Sin embargo, matiza la alegación, la aplicación de la norma antes mencionada no será suficiente para mitigar el riesgo de fuga de carbono y resolver el problema de competitividad entre los países vecinos de la UE y los puertos no pertenecientes a la UE, dado que, en el caso de transbordo a través de un puerto de la UE, se aplica una cesión del 100% de las cuotas en las rutas dentro de la UE que deben cubrirse desde el puerto de escala de la UE hasta el puerto de escala de la UE destino/origen.

Estos países muestran su preocupación en la aplicación de las normas marítimas actuales del ETS, sin corrección, ya que conducirán a «una clara desventaja competitiva para los puertos europeos, en particular los del sur de Europa, que compiten con muchos puertos del norte de África. El desincentivo para que el tráfico de mercancías haga escala en los puertos de la UE es aún mayor en el caso de llegadas y destinos que se encuentran totalmente fuera de la Unión Europea, en cuyo caso el hecho de no hacer escala en puertos de la UE permite que el mecanismo ETS sea ignorado por completo. El valor estratégico de los puertos europeos de escala para transportes internacionales y las rutas de mercancías intercontinentales corren así peligro, con graves consecuencias para todo el sector logístico europeo y para el empleo en dicho sector». Por otro lado, además, hay «un riesgo claro de que las políticas de redireccionamiento del tráfico que adopten los operadores comerciales paradójicamente tengan el efecto indeseable de aumentar las emisiones de gases efecto invernadero (GEI).

Por ello, y como conclusión, los Gobiernos de Italia, Grecia y Portugal piden a la Comisión Europea aclarar la posible lista de medidas que pretende adoptar para mitigar los riesgos identificados anteriormente y el procedimiento para implementar dichas medidas, en caso de que dichos riesgos se materialicen.

«Dada la urgencia de este asunto, también instamos a la Comisión Europea y a los Estados miembros a compartir información relevante que pueda ayudar a monitorear la situación, haciendo posible así adoptar medidas correctoras lo antes posible, con el fin de evitar graves consecuencias económicas, sociales y consecuencias medioambientales que se derivarían de la aplicación de las normas actuales», concluye el escrito aportado por los tres países en la reunión del Consejo Europeo de Medio Ambiente.

TAGGED:ETSsistema de comercio de derechos de emisiónTasa de emisiones de buquesUE
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